今年全国两会，全国人大代表贾晓亮带着他对低空经济发展的深度思考来上会。

全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮，在日常工作中接触到大量无人机管理的实际案例。他发现，无人机“黑飞”问题频发，但背后原因并非都是用户主观故意违规，跟目前禁飞范围划分一刀切、飞行报备流程不便捷有一定关系。这种“想飞不敢飞、想报不会报”的困境，正成为制约低空经济产业发展的隐性壁垒。

今年，贾晓亮聚焦低空经济发展及其法治保障，带来了关于制定《无人驾驶航空器管理法》的相关建议，推动低空经济在法治轨道上实现健康有序发展。

全国人大代表贾晓亮（左一）。图片来源/黑龙江省公安厅提供

他建议，加快立法进程，研究制定覆盖生产、使用、监管全链条的无人驾驶航空器管理法，从更高层面完善顶层设计。在立法当中，应当重点体现三个导向：一是要科学合理划分适飞区域，建立动态调整机制，让空域资源更好匹配生活生产实际需求；二是优化用户报备审批流程，推行一站式平台，简化手续压缩时限；三是强化服务保障力量建设，确保审批服务跟得上，飞行动态管得住。

上游新闻记者 张莹